Разъяснения о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и правилах прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами

С 29 декабря 2021 года вступает в силу Федеральный закон
от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации
в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии с нормами данного Закона иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию после 29 декабря 2021 года, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также медицинскому освидетельствованию и для законного нахождения на территории Российской Федерации обязаны иметь следующие документы:

1. Документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования – выдается территориальными органами МВД России и представляет собой ламинированный бланк (карточка) с фотоизображением и установочными данными владельца.

2. Документы о прохождении медицинского освидетельствования, выданные уполномоченными медицинскими организациями. 

В какой срок необходимо пройти указанные процедуры?

Иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, – в течение 30 календарных дней со дня въезда, либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Иностранным гражданам, прибывшим на длительный период (более 90 суток) в иных целях – в течение 90 календарных дней со дня въезда. 

Как часто требуется проходить эти процедуры, каковы сроки действия документов?

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно, без взимания государственных пошлин, независимо от количества въездов/выездов в Российскую Федерацию.

Сроки действия документов о медицинском освидетельствовании установлены приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н. и составляют 3 месяца.

При этом после окончания срока действия таких медицинских документов иностранным гражданам предоставляется 30 дней для прохождения повторного медицинского освидетельствования.

Распространяются ли требования Закона на граждан ЕАЭС?

Для трудящихся граждан государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) продолжают действовать все преференции правового положения в Российской Федерации.

Однако, в случае пребывания в Российской Федерации свыше 30 дней, граждане ЕАЭС также обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Медицинское освидетельствование осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н.

Граждане Республики Беларусь, которые пользуются равными правами в соответствии с договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.1998 г., Законом освобождены от необходимости прохождения вышеназванных процедур. 

Где получить данные документы?

Процедура обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирование и прием документов о медицинском освидетельствовании осуществляются подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (https://новосибирск.54.мвд.рф/) на районном уровне, а также Управлением по вопросам миграции при оказании содействия уполномоченной организацией Филиал по Новосибирской области ФГУП «ПВС» МВД России (https://novosibirsk.pvsmvd.ru/) в оформлении патента.

Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Новосибирской области Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.02.2015 № 47-п «Об организации проведения медицинских освидетельствований иностранных граждан и лиц без гражданства» 

          Как быть тем, кто уже находится и въехал на территорию Российской Федерации до 29 декабря 2021 года?

В данном случае необходимость прохождения иностранными гражданами обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования возникает при последующем въезде в Российскую Федерацию в общем порядке.

В связи с тем, что обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно с выдачей подтверждающего документа, не имеющего срока действия, иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации до 29 декабря 2021 года, вправе по своему желанию заблаговременно пройти данную процедуру, не дожидаясь факта выезда за пределы Российской Федерации и последующего въезда.

Нужно ли получать документ о проведении обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранным гражданам, ранее прошедшим данную процедуру (до введения в действие Закона)?

Лица, которые ранее прошли дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в том числе при получении патента, освобождаются от проведения данных процедур. Такие иностранные граждане вправе обратиться для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в территориальный орган МВД России по месту фактического нахождения. Выдача документа будет осуществлена после прохождения процедуры идентификации.

В целях предотвращения очередей рекомендуется обращаться за получением документов заблаговременно, а также выбирать время посещения в часы меньшей нагрузки.

 Кто освобожден от обязательного прохождения процедур?

К таким категориям относятся иностранные граждане:

- являющиеся гражданами Республики Беларусь;

- не достигшие возраста шести лет;

- должностные лица международных организаций;

- главы и члены административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;

Кроме того, от данных процедур на основе принципа взаимности освобождаются иностранные граждане:

- владельцы дипломатических, служебных паспортов;

- сотрудники и члены административно-технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств;

- члены семей вышеуказанных лиц.

 Последствия не выполнения обязанности

Неисполнение обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и (или) медицинского освидетельствования является основанием для принятия решения о сокращении сроков временного пребывания на территории Российской Федерации.

 Какая ответственность предусмотрена за неисполнение норм законодательства?

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность выезда в 3-хдневный срок после принятия решения о сокращении сроков временного пребывания на территории Российской Федерации, подлежит ДЕПОРТАЦИИ. В этом случае будет закрыт въезд на территорию Российской Федерации на 5 лет. 

Что делать, если документ утерян или испорчен?

В случае потери или порчи документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, необходимо обратиться за выдачей повторного документа.