Добровольная пожарная охрана

Именно так называется новый Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ. Данный закон опубликован в «Российской газете» 11 мая 2011 года (№98).
Правовой документ предусматривает право граждан и юридических лиц на участие в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.
Законом определены понятия «добровольной пожарной охраны», «добровольной пожарной дружины», «добровольной пожарной команды» и «добровольного пожарного».
Например, добровольной пожарной охраной являются общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и юридических лиц. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности таких объединений осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и местного самоуправления, иных средств, не запрещенных законом.
Законодатель (в статье 9) называет ряд основных задач добровольной пожарной охраны:


    осуществление профилактики пожаров;
    спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
    участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.


Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием и добровольных пожарных. Добровольным пожарным может стать любой гражданин, достигший 18-летнего возраста и способный по состоянию здоровья принимать участие в мероприятиях по профилактике, тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ. В силу статьи 13 рассматриваемого закона физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
Материальное стимулирование, форма и размеры оплаты устанавливаются учредителем общественного объединения добровольной пожарной охраны, в зависимости от объема средств и личного вклада участника в результаты деятельности. При этом могут осуществлять материальное стимулирование также органы государственной власти, местного самоуправления.
Добровольные пожарные освобождаются от работы или учебы на время участия в проводимых мероприятиях, а также на время прохождения ими профессиональной подготовки, с сохранением за ними мест работы или учебы.

Если лицо 3 и более года является добровольным пожарным и числится таковым в соответствующем реестре, то оно имеет право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.
Кроме того, добровольным пожарным представляются по месту работы дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней.
И еще интересная новелла - о страховании добровольных пожарных.
Законодатель предусмотрел, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований соответствующего уровня бюджета, осуществлять личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.
В рамках подготовки и наступления пожароопасного периода необходимо как можно быстрее рассмотреть на соответствующих территориях вопрос о возможности реализации данного положения Федерального закона.
Требует реализации и положения статьи 19 ФЗ « О добровольной пожарной охране», согласно которой:
«органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов устанавливают гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного».
Как видите, если в первом случае органы власти и местного самоуправления могут осуществлять личное страхование добровольных пожарных (а могут и не осуществлять), то во втором случае законодатель, говоря о гарантиях правовой и социальной защиты, использует слово «устанавливают» (т.е. такие гарантии должны быть установлены на каждой территории).

По вопросам организации Добровольной пожарной охраны на предприятиях Калининского района г. Новосибирска обращаться в Отдел Надзорной Деятельности по Калининскому району ул. Дунаевского, 27 каб. 306.