Коллегия по проблемам землепользования

14 ноября в администрации Калининского района состоялась коллегия по вопросу предотвращения нарушений в сфере землепользования и застройки на территории Калининского района за девять месяцев 2013 года.

С докладом по этой теме выступил начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Калининского района Алексей Карташев. Он рассказал о работе специалистов отдела в случае выявления нарушений в сфере землепользования и застройки на территории района. Алексей Сергеевич отметил, что за отчетный период проведено 77 обследований земельных участков. Установлено, что основными видами нарушений являются размещение ограждения за границами домовладения, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, осуществление строительства без разрешения на строительство. За период с мая по октябрь 2013 года специалистами отделов земельных и имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации района выявлено 42 нарушения требований законодательства на 36 объектах. На 6 объектах выявлено по 2 нарушения одновременно.

Алексей Карташев обратил внимание слушателей на то, что в 2013 году резко увеличилось количество жалоб и обращений граждан, связанных с вопросами землепользования. Основная тематика данных обращений связана со спорами землепользователей смежных земельных участков, самовольным занятием территорий общего пользования, строительством индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек без соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков.

        

При этом начальник отдела земельных и имущественных отношений отметил, что у администрации возникают проблемы во взаимодействии с Управлением Россреестра по Новосибирской области. Так, из 9 направленных материалов к административной ответственности привлечен только 1 нарушитель земельного законодательства (самовольное занятие части земельного участка общего пользования по ул. Магистральная, 46а). По остальным обращениям из Россреестра поступили отказы в рассмотрении представленных материалов в связи с тем, что специалисты администрации района не наделены полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля. Действительно, администрация не обладает такими полномочиями, поэтому в соответствии с постановлением мэрии от 18.03.2013 № 2444 специалисты администрации осуществляют обследование земельных участков и, в случае выявления нарушения направляют акты обследований в соответствующий государственный орган (Управление Россреестра по Новосибирской области, Инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области) для проведения проверки в рамках государственного контроля и принятия мер к нарушителям.

Начальник отдела строительства и архитектуры администрации Калининского района Владимир Юферев также отметил, что случаи самовольного строительства в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) участились.

Одна из причин – действие «Дачной амнистии» – Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу 1 сентября 2006 года, согласно которому для регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства не требуется предоставление разрешения на строительство.

За девять месяцев текущего года администрацией района выявлены 16 фактов возведения самовольных построек на земельных участках, предназначенных для эксплуатации индивидуальных жилых домов и на прилегающих к ним территориях. Как правило, такие строения возводятся со следующими нарушениями действующих Правил землепользования и застройки города Новосибирска:


    несоблюдение отступов от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство, то есть строение размещается менее, чем на 3 метра от границ смежных земельных участков, а также процента застройки земельного участка - таких нарушений выявлено 14;
    самовольное изменение вида разрешенного использования земельных участков, то есть строительство объектов, не соответствующих градостроительному регламенту, действующему для данной территориальной зоны (например, строительство автомоек, СТО в частном секторе) - выявлено 4 нарушения;


Некоторые самовольные строения частично или полностью занимают территорию общего пользования, то есть в данном случае имеет место нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка.

Докладчики по вопросу предотвращения нарушений в сфере землепользования и застройки внесли свои предложения по совершенствованию работы в этой сфере.