«Прямая линия» о пенсионных начислениях

16 мая 2013 года состоялась «прямая линия» с управляющим ОПФР по Новосибирской области в режиме видеосвязи с жителями города и области. Представляем вниманию ответы на вопросы, поступившие в ходе «прямой линии».

    
        Планируется ли продление Программы государственного софинансирования пенсий? Чтобы стать участником Программы государственного софинансирования пенсии, достаточно подать заявление до 1 октября или необходимо сделать платеждо указанной даты не менее 2 тысяч?

На сегодняшний день чтобы вступить в Программу государственного софинансирования пенсий необходимо подать до 1 октября 2013 года. К уплате дополнительных страховых взносов можно приступить и позднее, однако следует помнить, что софинансирование со стороны государства осуществляется только при условии уплаты не менее 2 тыс. рублей в год, и если вы хотите получить софинансирование за 2013 год, платеж нужно сделать до 31 декабря.
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы в РФ предусматривает, что после завершения срока действия Программы государственного софинансирования пенсий будет рассмотрена возможность продления Программы с уточнением условий её реализации для отдельных категорий граждан.
Кстати, органы ПФР с прошлого года приступили к выплате средств пенсионных накоплений, в том числе и тем, кто формировал свои пенсионные накопления в рамках Программы, и для них сумма пенсионных накоплений выглядит достаточно внушительно, особенно полученная в виде единовременной выплаты.
 

    
        Влияет ли продолжительность трудового стажа, при начислении трудовой пенсии и каков максимальный размер трудовой пенсии по Новосибирской области?

При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается общий трудовой стаж за периоды деятельности до 1 января 2002 года. Страховой стаж, отработанный после 1 января 2002 года, на расчетный размер трудовой пенсии не влияет. После 01.01.2002 при расчете трудовой пенсии учитываются только страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Они и влияют существенно на размер пенсии.
Что касается максимального размера трудовой пенсии, в том числе и в Новосибирской области, то следует отметить, что понятие «максимального» и «минимального» размера пенсии в законодательстве отсутствует. Размер пенсии конкретного пенсионера зависит от суммы страховых взносов в ПФР после 1 января 2002 года, а также от общего трудового стажа и заработной платы за периоды трудовой деятельности до 01.01.2002 года. Но для примера можно сказать, что один из самых высоких размеров пенсий на сегодняшний день у ветеранов Великой Отечественной войны – в совокупности выплаты составляют более 30 тыс. рублей, а также у тех, кто имел высокую заработную плату в последние 10 лет и, соответственно, за него отчислялись в ПФР значительные суммы страховых взносов.
Сегодня Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает новую формулу расчета пенсии, которая предусматривает усиление роли трудового стажа в формировании пенсионных прав. И конечно, стаж важен при определении права на досрочную трудовую пенсию. Речь идет о стаже на соответствующих видах работ.
 

    
        Каковы темпы роста размеров пенсий за последние годы? Есть ли «реальный» рост пенсий? 

Ежегодно трудовые и социальные пенсии увеличиваются в соответствии с принимаемыми Правительством РФ постановлениями. За последние годы произошел достаточно существенный рост пенсий. Так, например, по отношению к 2008 году пенсии в 2013 году выросли более чем в 2 раза: средний размер трудовой пенсии в 2008 году составлял 4 588 рублей, а в 2013 году средний размер трудовой пенсии составляет 10 210 рублей. Другое дело, что вместе с пенсией, к сожалению, растут цены, тарифы на коммунальные услуги, но Правительство РФ учитывает эти индексы при определении индекса увеличения пенсий. При этом надо учитывать и реальные поступления средств в бюджет от наших плательщиков. Напомню, что в текущем году увеличение размеров пенсий производилось дважды: с 1 февраля и с 1 апреля.
 

    
        Возможно ли возобновить право на пользование набором социальных услуг в случае ухудшения состояния здоровья или усиления группы инвалидности?

Согласно российскому законодательству, федеральные льготники, могут отказаться от набора социальных услуг в натуральном виде в пользу денежной компенсации его стоимости. При этом можно отказаться как от всего набора социальных услуг, так и от одной либо двух его частей. Для этого необходимо подать в органы ПФР соответствующее заявление.
В то же время, если у гражданина, ранее отказавшегося от соцпакета (или от его части), возникла необходимость в его получении, он может восстановить его предоставление. Для этого ему нужно обратиться в территориальное управление ПФР по месту получения ежемесячной денежной выплаты с заявлением о возобновлении предоставления ему социальных услуг (социальной услуги). Заявление подается до 1 октября. Это заявление вступит в силу с 1 января следующего года. Например, если льготник в этом году до 1 октября подаст заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг, то с 1 января 2014 года он начнет получать соцпакет в натуральном виде. Напомню, что в него входит предоставление бесплатных лекарств, санаторно-курортное лечение и проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
 

    
        Могут ли участвовать в Программе государственного софинансирования пенсии люди пенсионного возраста?

Да, могут. В Программе государственного софинансирования пенсии могут принять участие граждане всех возрастов (без ограничений), в том числе мужчины старше 1953 г.р. и женщины старше 1957 г.р., у которых нет накопительной части пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Для граждан, уже получающих трудовую пенсию, софинансирование производится на общих основаниях. Государство удвоит их годовой взнос в рамках Программы в пределах от 2 000 до 12 000 рублей. При этом для граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста (женщины от 55 лет, мужчины от 60 лет), но не обращавшихся за назначением пенсии, действуют особые условия государственного софинансирования. Государство не удваивает их взнос, а увеличивает в 4 раза. Если вы вносите в рамках программы 12 000 рублей в год, с учетом государственного софинансирования ваш пенсионный счет пополнится на 60 000 рублей в год, то есть  государство заплатит 48 тысяч рублей в год.
 

    
        Планируется ли снижение фиксированного размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей?

На 2013 год тариф на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей составляет 32 479 рублей в год, или 2 706 рублей в месяц. Он рассчитывается из 2-х МРОТ. А тариф на обязательное медицинское страхование для данной категории составляет 3185 рублей. Рассчитывается из 1 МРОТ. В результате общая стоимость страхового года на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляет 35 664 рублей. Для примера: на формирование пенсионных прав граждан в 2012 году работодатели Новосибирской области производили отчисления в размере 42-45 тысяч рублей в год, исходя из средней заработной платы по Новосибирской области в 22 тысячи рублей. За бюджетника в то же время вносилось примерно 32000 – 35000 рублей. В то же время представители самозанятого населения платили 14,3 тысяч рублей в год на обязательное пенсионное страхование. Если ничего не предпринимать, то пенсии, сформированные за трудовой период с 2002 года и по достижению пенсионного возраста в страховой распределительной системе у бюджетника или работника предприятия и предпринимателя, будут отличаться на 30–50% в меньшую для предпринимателя сторону. Однако ряд категорий предпринимателей сочли это увеличения для себя «катастрофичным», в связи с чем президент РФ дал поручение ещё раз рассмотреть вопрос о размере тарифа страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
 

    
        Предусматривается ли новой реформой увеличение пенсионного возраста? 

Стратегией развития пенсионной системы на ближайшие годы не предусматривается увеличение пенсионного возраста выхода на пенсию, но при этом новая «пенсионная» формула предполагает стимулирование более позднего выхода на пенсию. Таким образом, хочешь трудиться и после достижения пенсионного возраста – пожалуйста, хочешь стать пенсионером – право сохранено для женщин 55 и мужчин 60 лет. На сегодняшний день порядка 220 тысяч пенсионеров Новосибирской области продолжают трудиться. И все по разным причинам.
Таким образом, Стратегия предлагает только увеличение минимального страхового стажа, необходимого для определения права на пенсию. В настоящее время трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа, а предполагается, что пенсия будет назначаться при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
 

    
        Ожидается ли повышение пенсий в текущем году?

Напомню, что в текущем году уже дважды была осуществлена индексация трудовых пенсий: с 1 февраля на 6,6 % и с 1 апреля на 3,3 % в соответствии с Постановлениями, принятыми Правительством РФ. Также с 1 апреля было осуществлено увеличение социальных пенсий на 1,8 %. С 1 января 2013 года были увеличены пенсии для детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы. В текущем году нас ожидает ещё повышение трудовых пенсий у работающих пенсионеров с 1 августа. Каких-либо иных повышений пенсий в 2013 году не планируется. При этом в случае принятия соответствующих Постановлений, органами ПФР будет проведена соответствующая работа.
 

    
        Где, кроме Управления ПФР, можно получить выписку из своего индивидуального лицевого счета?

В настоящее время у граждан РФ есть несколько способов узнать о состоянии своего индивидуального лицевого счета. Прежде всего, это, конечно, обратиться в управление ПФР. Но есть и другие способы.
Каждый работник имеет право в соответствии с законодательством запросить у своего работодателя копии тех сведений, которые он представляет в органы ПФР. Именно на основании этих сведений и формируется индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Работодатель, в свою очередь, обязан передать застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда РФ.
О состоянии индивидуального лицевого счета застрахованное лицо может узнать через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). На сегодняшний день это один из самых современных и простых способов получения информации. Нужно только предварительно зарегистрироваться на данном портале.
У новосибирцев появилась ещё одна возможность ознакомиться с состоянием своего «пенсионного» счета – через кредитные организации (банки). Пенсионный фонд России заключил с рядом кредитных организаций соглашения об информировании граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов. К их числу относятся: «Сбербанк России», «Банк Уралсиб», «Газпромбанк», «Банк Москвы», Банк ВТБ 24. Извещение ПФР можно получить на бумажном носителе через операциониста, а также в электронной форме – через интернет-банкинг: эта услуга только для клиентов банка.
В будущем гражданам будет предложен и ещё один способ получения информации о своем ИЛС: через банковские устройства самообслуживания (терминалы).
 

    
        Можно ли вместо компенсационной выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, увеличить размер пенсии престарелого лица?

Компенсационная выплата не является доплатой к пенсии, она устанавливается лицу, осуществляющему уход за гражданами, нуждающимися в уходе на период осуществления ухода за ним. Данная компенсационная выплата может быть назначена только трудоспособным гражданам, неработающим, не являющимся пенсионерами, и не получающим пособие по безработице, которые осуществляют уход.
Следует обратить внимание, что указанная компенсационная выплата также не является адресной помощью для нетрудоспособных граждан, также она не является обязательной выплатой нетрудоспособным гражданам. В рамках действующих норм природа данной выплаты заключается в компенсации трудоспособному лицу невозможности трудиться, в связи с тем  что человек занят уходом за нетрудоспособным человеком. Этот период учитывается в страховой стаж наравне с периодами работы.
Что касается увеличения пенсии в связи с достижением возраста 80 лет, то по достижению указанного возраста устанавливается повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. В настоящее время фиксированный базовый размер у лиц, достигших возраста 80 лет, составляет 7 220 рублей. Общеустановленный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в настоящее время составляет 3 610 рублей, то есть фиксированный базовый размер в два раза больше по сравнению с общеустановленным.
 

    
        Люди, не имеющие страхового стажа, получают социальную пенсию и федеральную социальную доплату наравне с людьми, которые имеют стаж, но был очень маленький заработок. Почему?

Государство гарантирует неработающим пенсионерам определенный уровень доходов – общая сумма их материального обеспечения, то есть не только пенсия, но и другие выплаты как по линии пенсионного фонда, так и других органов, не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе на соответствующий год. В Новосибирской области он составляет 6010 рублей.
Размер трудовой пенсии зависит от нескольких показателей:

    
        За период работы до 01.01.2002 года – от продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы
    
        За период после 01.01.2002 года – от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо на страховую часть пенсии (стаж работы после 01.01.2002 года в пенсионной формуле не учитывается)

В декабре 2012 года Пправительством РФ утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, которой предусмотрена разработка новой формулы определения размера пенсии, в которой размер пенсии будет поставлен в зависимость от количества отработанных гражданами лет и от их индивидуального заработка в течение всей трудовой жизни.
При этом причина низкого размера трудовой пенсии может быть не только в низком размере заработной платы. А если человек работал на «полставки» или вообще получал зарплату «в конверте»? Это тоже не отразится на размере пенсии в лучшую сторону.
 

    
        Если после получения единовременной выплаты, человек продолжает участвовать в Программе софинансирования, может ли он еще раз обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений?

Да, может. Дополнительные страховые взносы, уплаченные после получения единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, будут учтены при последующем обращении застрахованного лица за единовременной выплатой. Законом не предусмотрено ограничение по количеству и периодичности обращений за установлением единовременной выплаты.
 

    
        Где лучше «хранить» пенсионные накопления: в ПФР или НПФ? Ваше мнение.

Средства пенсионных накоплений включают в себя обязательные страховые взносы, перечисляемые работодателем, и дополнительные страховые взносы, которые уплачивает застрахованное лицо самостоятельно в рамках Программы государственного софинансирования пенсии.
Застрахованные лица имеют право данные средства инвестировать через одну из частных управляющих компаний (52 УК) или государственную управляющую компанию. Либо инвестировать через негосударственные пенсионные фонды (103 НПФ).
Как распорядиться своей накопительной частью каждое застрахованное лицо должно решить самостоятельно, сделав анализ доходности компаний, например, за последние 3–4 года. Информацию об управляющих компаниях можно найти на сайте Пенсионного фонда РФ, информацию о негосударственных пенсионных фондах на официальных сайтах НПФ. Для примера: за 2012 год «Внешэкономбанк» – расширенный портфель дал 9,2%, государственных ценных бумаг – 8,5%. Официальный уровень инфляции составил 6,6%. НПФ за этот же период дали от 0 до 13%, и только меньше 10 «дали» доходность больше ВЭБ. Однако ситуация на рынке может меняться каждый год.
В частных компаниях и НПФ риски, конечно, больше, но и больше инструментов для инвестирования. При этом каждый должен помнить, что рискует лишь своим инвестиционным доходом, а не в целом пенсионными накоплениями: в случае неудачных действий на финансовом рынке, влекущих «банкротство», НПФ ОБЯЗАНЫ вернуть средства пенсионных накоплений в ПФР.
 

    
         Как будет начисляться пенсия пенсионерам, не имеющим стажа работы?

В случае отсутствия страхового стажа гражданам назначается социальная пенсия по старости при достижении возраста мужчинами 65 лет и женщинами 60 лет, то есть на 5 лет позже после общеустановленного возраста.
 

    
         Является ли законным направление средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд без заявления гражданина? Какие действия необходимо предпринять, если указанное заявление не подавалось, при этом от негосударственного пенсионного фонда получено уведомление, что средства пенсионных накоплений переданы ему?

Перевод средств пенсионных накоплений в Негосударственные пенсионные фонды осуществляется на основании заявления (с выбором того или иного НПФ) и договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного с выбранным НПФ. Без одного из этих документов перевод средств невозможен.
Если гражданин получил уведомление из ПФР или НПФ о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ и при этом утверждает, что заявление не подавал (не подписывал), то ему необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, чтобы сообщить о данном факте и получить помощь специалистов в его дальнейших действиях, например, по переводу накоплений обратно в ПФР или другой НПФ. Это можно сделать также, позвонив по бесплатному телефону Центра консультирования граждан Пенсионного фонда Российской Федерации 8-800-505-55-55. Направить свою информацию можно и через электронную приемную обращений граждан на сайте ПФР.
Кроме того гражданину нужно обязательно обратиться за разъяснением данного вопроса в тот НПФ, в который, по его мнению, незаконно были переведены пенсионные накопления, и затребовать копию заявления и заключенного с этим НПФ договора об обязательном пенсионном страховании, чтобы проверить в его наличие и подлинность подписи. Если пенсионные накопления были действительно незаконно переведены в НПФ, у гражданина есть право обратиться в суд с требованием к НПФ незамедлительно перевести накопительную часть будущей пенсии обратно в ту организацию, которая прежде управляла его пенсионными накоплениями.
 

    
        Имеет ли право мама ребенка-инвалида на ежемесячную выплату по уходу за ним во время ухода за другим ребенком до 1,5 лет, в случаях, если она работающая и ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет?

Данная компенсационная выплата может быть назначена только трудоспособным гражданам, неработающим, не являющимся пенсионерами и не получающим пособие по безработице. Поскольку мама ребёнка-инвалида находится в отпуске по уходу за другим ребёнком, не достигшим возраста 1,5 лет, она не прерывала трудовые отношения с работодателем и фактически числится работающей. Таким образом, права на получение ежемесячной денежной выплаты по уходу она не имеет.
 

    
        Какой порядок и условия выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть в 2013 году?

Гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2013 году предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 14%.
Если граждане, которые никогда не подавали заявление о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, так называемые «молчуны», желают, чтобы с 2014 года и в последующие годы по-прежнему направлялось на формирование накопительной части трудовой пенсии 6% тарифа, им следует в течение 2013 года подать заявление о выборе УК либо НПФ. У тех, кто заявление в 2013 году не подаст и останется так называемым «молчуном», с 2014 года на финансирование накопительной части трудовой пенсии будет формироваться 2% тарифа страховых взносов, а на страховую часть пенсии – 14% тарифа.
Для граждан, которые в предыдущие годы хотя бы единожды подавали заявление о выборе, и оно было удовлетворено, с 2014 года на накопительную часть пенсии будет по-прежнему перечисляться 6% тарифа, а на страховую часть пенсии – 10% тарифа. В то же время эта категория граждан имеет возможность с 2014 года формировать свои пенсионные накопления через ГУК «Внешэкономбанк» по тарифу 2 %, увеличив отчисления на страховую часть пенсии в ПФР до 14 %. Для этого необходимо подать соответствующее заявление о выборе любого инвестиционного портфеля ГУК «Внешэкономбанк» с пометкой 2 %.
Таким образом, гражданин вне зависимости от того, у какого страховщика формируются его пенсионные накопления, имеет возможность с 2014 года формировать их через государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк» по тарифу 2 % или 6 %, или же через частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд по тарифу 6 %.
Письменное заявление о выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию можно подать в территориальный орган ПФР.
 

    
        Слышала, что детям-инвалидам и инвалидам с детства 1-й группы поднимают пенсии, а также выплаты неработающим родителям, которые за ними ухаживают. Подскажите, когда будет сделан перерасчет?

Указом Президента РФ размер выплаты по уходу для неработающих трудоспособных родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, увеличен с учетом районного коэффициента до 6 600 рублей в месяц. Выплата по уходу в новом размере уже производится с апреля текущего года, причем с учетом уже выплаченной компенсации за период с 1 января 2013 года, размер которой с районным коэффициентом составлял 1440 рублей в месяц, то есть фактически будет произведена доплата разницы между 6600 рублей и 1440 рублей в месяц.
Президентом РФ 5 апреля подписан также Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым с 1 января 2013 года также увеличиваются и размеры социальных пенсий детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы. Выплаты социальной пенсии в новом размере начались в мае текущего года. Поскольку пенсия увеличена с 1 января, то в мае семьи получат не только саму пенсию в новом размере, но и доплату за период с января по апрель (за январь-март доплату до размера 10 444 руб. 80 коп., за апрель – доплату до размера 10 633 руб. 85 коп. с учетом ранее выплаченной пенсии).