Изменение законодательства в сфере обязательного социального страхования

С 1 июля 2012 года изменится законодательство в сфере обязательного социального страхования РФ на территории Новосибирской области  
О подробностях сообщил директор Филиала № 3 Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Вадим Александрович Тюрин.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждены положения, которые устанавливают особенности страхового обеспечения, а также изменение зачетной системы выплаты пособий. На Фонд социального страхования Российской Федерации возложена обязанность осуществлять выплаты установленных пособий, оставив за работодателем лишь обязанность своевременно платить положенные взносы.
С 1 июля 2012 Филиал № 3 Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации будет выплачивать пособия работающим гражданам напрямую. Это позволит обеспечить полный контроль расходов по выплате пособий, снизить административные издержки страхователей и повысить защищенность работающих граждан при получении пособий.
1. Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в новых условиях
С 1 июля 2012 года страхователи, зарегистрированные на территории Новосибирской области, перечисляют в Фонд социального страхования Российской Федерации всю сумму страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в полном объеме.
Контроль за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) взносов осуществляется филиалами регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Страхователи несут ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с Федеральными законами.
2. Выплата пособий
С 1 июля 2012 года на территории Новосибирской области изменяется схема выплат пособий и уплаты взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Филиалы Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации будут назначать и выплачивать напрямую работающим гражданам на лицевой счет в банке или по почте пособия:
- по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием);
- по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также оплачивать отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) за весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.
Возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов, выплату социального пособия на погребение, на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников производится страхователю на его расчетный счет.
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела производится на банковский счет специализированной службы.
3. Страховое обеспечение
Три группы страхового обеспечения, выплачиваемого Фондом:
- пособия, назначаемые застрахованному лицу и перечисляемые на его счет;
- возмещение расходов страхователя, перечисляемых на его расчетный счет;
- возмещение расходов по погребению, перечисляемых на расчетный счет специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4. Порядок обращения за выплатами
Работнику
При наступлении страхового случая работник обращается к работодателю с заявлением о выплате соответствующего вида пособия с указанием реквизитов, на которые перечисляются пособия (счет в банке или почтовый адрес) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия (листок нетрудоспособности, справка о рождении ребенка и т.д.).
В случае прекращения работодателем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, работник вправе самостоятельно представить заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в филиал регионального отделения Фонда по месту регистрации работодателя.
Работодателю
Предприятие-работодатель общей численностью свыше 50 человек не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованными лицами заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, представляет реестр сведений установленной формы в электронном виде, заверенный электронно-цифровой подписью (ЭЦП), в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации.
Работодатель с численность работников менее 50 человек не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованными лицами заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, представляет поступившие к нему заявления и документы, а также опись, представленных заявлений и документов установленной формы, в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации (лично или по почте) или представляет реестр сведений в электронном виде аналогично крупным работодателям.
5. Алгоритм действий
Работник подает заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, своему работодателю.
Работодатель представляет заявление и документы в филиал регионального отделения Фонда не позднее 5 календарных дней со дня получения их от работника.
Филиал регионального отделения Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений принимает решение о назначении и выплате пособия.
Выплата пособий работнику осуществляется филиалом регионального отделения Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению работника в течение 2 рабочих дней после принятия решения.
В случае направления не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, филиал регионального отделения Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет работодателю извещение о представлении недостающих документов или сведений заказным письмом (по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма оно считается полученным).
Недостающие документы или сведения представляются страхователем в филиал регионального отделения Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
В случае выявления нарушений установленного порядка оформления медицинской организацией или работодателем листка нетрудоспособности филиал регионального отделения Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет работодателю листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений.
Филиал регионального отделения Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, филиалом регионального отделения Фонда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
6. Взносы в ФСС в новых условиях
С 1 июля 2012 года на территории Новосибирской области изменяется схема выплат пособий работающим гражданам за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Для всех предприятий и организаций в ходе пилотного проекта изменяется система уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. В настоящее время применяется "зачетный принцип", когда в ФСС РФ перечисляется разница между суммой страховых взносов и размером выплаченных работодателем пособий. По новой схеме страховые взносы по двум видам страхования в ФСС РФ будут перечисляться полностью. Это взносы:
- по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, материнству и детству
- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Предприятие-работодатель общей численностью свыше 50 человек не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованными лицами заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, представляет реестр сведений установленной формы в электронном виде, заверенный электронно-цифровой подписью (ЭЦП), в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации.
Работодатель с численность работников менее 50 человек не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованными лицами заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, представляет поступившие к нему заявления и документы, а также опись, представленных заявлений и документов установленной формы, в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации (лично или по почте) или представляет реестр сведений в электронном виде аналогично крупным работодателям.
7. Переходный период
По страховым случаям, по которым страхователь не произвел начислений и выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий филиалом регионального отделения Фонда (01.07.2012), назначение и выплата пособий осуществляется филиалом регионального отделения Фонда.
После перехода на назначение и выплату пособий филиалом регионального отделения Фонда страхователь, осуществляющий выплату работнику ежемесячного пособия по уходу за ребенком, направляет в филиал регионального отделения заявление и документы, необходимые для начисления и выплаты пособия, либо реестр сведений, а также сведения о расчете пособия, исчисленного на момент наступления отпуска по уходу за ребенком для продолжения выплаты филиалом регионального отделения Фонда.
8. Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок реализации пилотного проекта:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054);
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 156н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2011 N 1385н);
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.07.2011 № 709н «Об утверждении формы заявления о возмещении в 2011 году страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.03.2012 № 216н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения»;
- Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.06.2011 № 195 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2011 году страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации».
- Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.06.2011 № 196 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения».
Подробности http://www.r54.fss.ru/69931/index.shtml