Из истории переписей населения

Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года.

Ее инициатором и руководителем стал великий русский ученый и государственный деятель П.П. Семенов-Тян-Шанский (возглавлял Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел). Российская интеллигенция горячо поддержала перепись и приняла в ней активное участие.

Однако, несмотря на непосредственное участие в организации переписи многих лучших представителей русской интеллигенции того времени, это не помогло устранить недостатки в программе переписи и методах её проведения, так как перепись 1897 года осуществлялась как полицейско-административное мероприятие. Руководство переписью было поручено чиновникам из Министерства Внутренних дел и губернаторских канцелярий, которые в большинстве своём не знали статистику и не понимали её значения.

Роль царских чиновников, руководивших переписью, удачно определена в письме А.П. Чехова к издателю Суворину от 8 февраля 1897 года «Перепись кончилась. Счётчики работали превосходно, педантично до смешного. Зато земские начальники, которым вверена была перепись в уездах, вели себя отвратительно: они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжёлые минуты сказывались больными». А.П. Чехов сам участвовал в проведении переписи 1897 года – руководил группой счётчиков-регистраторов в Серпуховском уезде Московской губернии.

Было повсеместно объявлено, что перепись «не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повинностей», а цель её «познакомиться с населением и изучать его», а также «составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни».

Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России конца XIX века. В ходе переписи учитывались три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное. Разработка данных велась в основном по наличному населению.

Использовались три формы переписных листов: форма А (для крестьянских хозяйств сельских обществ), форма Б (для владельческих хозяйств и частных домов и дворов внутри селений), форма В (для городских жителей).

Программа переписи включала в себя социально-демографические характеристики опрашиваемых.

Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов:

-          отношение к главе хозяйства и главе своей семьи;

-          возраст;

-          пол;

-          брачное состояние;

-          сословие;

-          состояние или звание;

-          место рождения;

-          место прописки;

-          место постоянного жительства;

-          отметка об отсутствии (пмж) или о временном проживании;

-          вероисповедание;

-          родной язык;

-          грамотность и обучение;

-          занятие, ремесло, промысел, должность или служба;

-          отметка о физических недостатках.

Перепись была проведена по принципу однодневной: для городских жителей применялся метод самосчисления.

По данным переписи населения, численность России в 1897 году составляла 67,5 миллиона человек, из них 15% проживали в городах. Доля мужского населения – 49%, женского – 51%; средняя продолжительность жизни составляла 32 года (31 год у мужчин и 33 года у женщин). Из числа населения в возрасте 9-49 лет доля грамотных (умеющих читать и писать или только читать) составляла 29,6%.

История этой переписи хранит довольно много интересных фактов. Например, Николай II в графе «род занятий» указал: «хозяин земли русской». А мужики из деревень на вопрос об имени и отчестве жены отвечали так: «Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия». Также по данным этой переписи оказалось, что во Владивостоке жили 27 тысяч 360 мужчин и 4 тысячи 535 женщин. Эти цифры говорят о бешеной популярности невест портового города.

По данным переписи 1897 года на территории Сибири проживало 5,3 млн. человек, что составляло менее 8% от численности населения России. В основном это было крестьянское население и представители мещанского сословия, проживавшие в немногочисленных городах. Промышленность была развита крайне слабо и давала около 2% промышленного производства России.

Прошедшее после переписи 1897 года столетие являет собой яркий пример стратегических усилий государства по продвижению производительных сил на Восток страны. И главным компонентом этой стратегии являлось целенаправленное перераспределение демографического потенциала в Сибирь и на Дальний Восток.

Самым крупным событием в дореволюционный период, повлиявшим на развитие Сибири, явилась реализация проекта строительства Великой Сибирской железнодорожной магистрали (Транссиб). Этому проекту обязан своим рождением город Новосибирск (первоначально Новониколаевск) и, как следствие беспрецедентного роста Новосибирска, – Новосибирская область.

Новосибирская область как самостоятельная административная единица возникла почти на полвека позже Новосибирска в 1937 году. В то время площадь Новосибирской области составляла 595 тыс. кв. км, население –
4,1 млн. человек. В состав области входило 58 районов и Нарымский округ с
13 районами. После выделения Кемеровской и Томской областей, а также присоединения части территории Алтайского края (1943-1944 гг.) Новосибирская область получила территорию, которая практически совпадает с современными границами и имеет площадь 178 тыс. кв. км.

Стоимость переписи 1897 года – 7 миллионов рублей.

После переписи 1897 года неоднократно ставился вопрос о необходимости проведения новой переписи населения в России. После долгих бюрократических проволочек было решено провести вторую всеобщую перепись в 1915 году. Но начавшаяся в 1914 году первая мировая война помешала осуществлению этого плана.

Справочно: Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики Росстата будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Новосибирскстат